25 лет мировой юстиции Российской Федерации

Вот уже четверть века прошло с момента возрождения института мировой юстиции в современной России. Возрождения…, поскольку он не является изобретением современности, а был известен еще праву царской России и потому насчитывает почти полуторавековую историю…

Мировые суды в России были созданы 20 ноября 1864 года в ходе судебной реформы Александра II. Первые в России мировые судьи приступили к работе в 1866 году. Основная задача мирового судьи заключалась в том, чтобы склонить стороны к примирению и принятию мирового соглашения. При невозможности достичь мирового соглашения мировой судья своей властью выносил решения или приговор по делу. С целью сделать низовое звено судебной системы максимально доступным для широких масс, законодатель предусмотрел упрощенный характер процедуры в мировом суде, где все формальности были сведены до минимума.

В гражданском судопроизводстве обращение к мировому судье не требовало уплаты пошлин, употребления гербовой бумаги, решения записывались в установленную законом книгу. Судья обязан был реагировать как на устные, так и на письменные жалобы. Протокол судебного заседания оформлялся в произвольной форме. Если дело оканчивалось вынесением приговора, то он заносился в протокол. Сторонам разрешалось приводить свидетелей и представлять доказательства в апелляционную инстанцию, которой являлся съезд мировых судей. Съезд либо утверждал состоявшееся решение или приговор мирового судьи, либо в пределах отзыва постановлял новое. При этом наказание обвиняемого не могло быть усилено без требования обвинителя.

Таким образом, мировой суд обеспечивал доступность, простоту, быстроту судопроизводства. Это был демократический институт не только по способу формирования и характеру рассмотрения дел, но и по степени приближенности к населению.

Просуществовав в таком виде 25 лет, в 1889 году мировые судьи были повсеместно упразднены, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга. В остальных городах вместо выборных судей были введены городские судьи, назначаемые и увольняемые министром юстиции. В уездах же судебная власть перешла к земским начальникам, являвшимся одновременно чинами административного ведомства.

В 1912 году было принято решение возобновить деятельность мировых судей. Был принят закон о преобразовании местного суда, уничтоживший судебную власть земских начальников, заменивший их и городских судей мировыми судьями, выбираемыми земскими собраниями, даже с некоторым расширением пределов их полномочий. Мировая юстиция возродилась, но ненадолго. Начавшаяся вскоре мировая война не дала возможности сделать это.  Декретом о суде в 1917 году советская власть их упразднила в числе других судебных учреждений.

На рубеже 20-21 веков с осознанием необходимости первостепенного уважения и защиты прав человека и интересов личности были инициированы реформы, в том числе и судебная реформа. Одной из составляющих судебной реформы, проводимой в России, является развитие института мировой юстиции

В новой России, с изменением законодательства районные и городские суды не справлялись с резко увеличившейся массой гражданских и административных дел.

Законодательно институт мировых судей был закреплен Федеральным конституционным законом от  31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», учредившим в качестве судов субъектов РФ мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Мировому судье, как само­стоятельному звену судебной системы  РФ, посвящена ст. 28 указанного Федерального закона, в которой установлено, что мировой судья в  пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции, а  полномочия и  порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Росссийской Федерации. В рамках реализации данной нормы в декабре 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Следовательно, финальной стадией процесса создания законодательной базы, регулирующей деятельность института мировых судей на федеральном уровне, стало издание Федерального закона от 29.12.1999 №218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ определяются  указанным выше федеральным законом на основании ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации2 и с учетом предложений законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, согласованных с Верховным Судом Российской Федерации.

Завершение процесса формирования института мировых судей было передано на уровень субъектов Российской Федерации. На следующий год, то есть с 2000-го года началось формирование судебных участков и штата, и сейчас Россия отмечает 25-летие юстиции мировых судей.

Вопрос введения института мировых судей в Самарской области был решен путем четкой реализации положений федерального законодательства и обеспечения конституционного принципа независимости судебной власти. На практике это выразилось в принятии в 2000 году всей региональной правовой базы по деятельности мировых судей, в назначении первых 68 мировых судей и создании специализированного органа по организационному обеспечению деятельности мировых судей, не входящего в систему органов исполнительной власти – Отдела по работе с мировыми судьями. С 2006 года –  это Служба мировых судей Самарской области при Управлении Судебного департамента в Самарской области, с августа 2011 года по настоящее время – Служба мировых судей Самарской области, входящая в систему органов исполнительной власти Самарской области.

Законом Самарской области от 12.07.2000 №33-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей» были созданы 147 судебных участков мировых судей. В соответствии с указанным законом в г. Октябрьске Самарской области было создано 2 судебных участка и соответствующее ему число должностей мировых судей.

Первым мировым судьей в город Октябрьск на должность мирового судьи судебного участка №2 Постановлением Самарской Губернской Думы №113 от 06.02.2001 был назначен Кочетков Валерий Иванович – опытный юрист, имеющий на момент назначения более 20-ти лет общего юридического стажа, более 5 лет судейского стажа в том числе.

Кочетков В.И. проработал в этой должности более 13 лет до ухода в почетную отставку в октябре 2014 года. 18.03.2024 В.И. Кочетков ушел из жизни. Его знания, профессионализм и преданность делу - это большой вклад в осуществление правосудия в Самарской области на высоком уровне.

На должность мирового судьи судебного участка №1 г. Октябрьска Самарской области постановлением Самарской Губернской Думы №318 от 29.11.2001 был назначен Баринов Михаил Анатольевич.

Баринов М.А. проработал в должности мирового судьи 2 года, непосредственно до назначения его Указом Президента РФ №1251 от 24.10.2003 года на должность судьи Октябрьского городского суда Самарской области, где он отправлял правосудие более 18 лет до ухода в почетную отставку в июне 2022 года. Благодаря высокому профессионализму, принципиальности и взвешенности при принятии решений Михаил Анатольевич заслужил высокий авторитет и уважение среди коллег и жителей города.

12.02.2009 вступил в силу Закон Самарской области от 31.12.2008 №173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области», согласно которому произошло увеличение общего количества мировых судей и соответствующих судебных участков на 15 единиц и составило 162 мировых судьи.

Судебные участки г. Октябрьска были переименованы в судебный участок №70 и судебный участок №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области.

С ноября 2002 года по настоящее время мировые судьи г. Октябрьска размещены в здании по адресу: Самарская область, г. Октябрьск, пер. Кирпичный, дом 4, на первом этаже которого находятся кабинеты каждого из двух мировых судей, два кабинета помощников мировых судей и на каждом из участков: совмещенный кабинет для секретарей мировых судей  и секретарей судебного заседания, архивные помещения. Залы судебного заседания располагаются как на первом, так и на втором этаже здания. 

Постановлением Самарской Губернской Думы № 1255 от 29.09.2004 года на должность мирового судьи судебного участка № 1 (впоследствии - №70) г. Октябрьска Самарской области была назначена Мельникова Светлана Владимировна.

Вот уже 21 год Светлана Владимировна работает в должности мирового судьи, при этом ответственно относится к выполнению служебного долга, пользуется уважением и заслуженным авторитетом в коллективе. В своей жизни Светлана Владимировна находит время и для творчества, создавая своими руками интересные работы в стиле «декупаж», авторские игрушки. По итогам Областного фестиваля самодеятельного художественного народного творчества работников судебной системы Самарской области, который проводился в 2015 году в ознаменование 70-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г. мировой судья Мельникова С.В. за высокое исполнительское мастерство была удостоена звания «Лауреат III степени» в номинации «Декоративно-прикладное творчество», награждена соответствующим дипломом фестиваля и памятной медалью.

Постановлением Самарской Губернской Думы № П5-1167 от 27.01.2015 на должность мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области была назначена Берац Кристина Александровна.

По истечении двухлетнего срока судебных полномочий, а именно: Указом Президента  РФ от 19.04.2017 №172 Берац К.А. была назначена в Самарской области судьей Красноглинского районного суда г.Самары. Указом Президента РФ от 22.04.2020 №279 она была назначена судьей Самарского областного суда, а Указом Президента РФ от 08.11.2023 №829 - судьей Мурманского областного суда, где осуществляет правосудие по настоящее время.

Постановлением Самарской Губернской Думы № 335 от 24.10.2017 на должность мирового судьи судебного участка № 71 судебного района г. Октябрьска Самарской области был назначен Цветков Денис Владиславович.

Он обладает высоким чувством ответственности, в своей деятельности руководствуясь принципами беспристрастности и справедливости.

У каждого из мировых судей есть свой аппарат – это люди, которые оказывают мировым судьям значительную помощь при отправлении правосудия.

Мировой судья Мельникова Светлана Владимировна осуществляет руководство деятельностью аппарата мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области, куда входят:

помощник мирового судьи Сафронова Анна Михайловна, осуществляющая полномочия в этой должности с 2002 года, имеющая благодарность от руководителя Службы мировых судей Самарской области за образцовое выполнение должностных обязанностей;

секретарь судебного заседания Хорева Юлия Сергеевна, которая с 2018 года добросовестно трудится в этом коллективе;

и работающая с 2009 года в должности секретаря мирового судьи Воробьева Светлана Викторовна. Выполнение ею должностных обязанностей оценивается Службой мировых судей Самарской области как образцовое в направленных в ее адрес благодарностях в 2022 и в 2023 г.

Под руководством мирового судьи судебного участка №71 судебного района г.Октябрьска Самарской области Цветкова Дениса Владиславовича работают:

помощник мирового судьи Беспалова Юлия Геннадьевна, осуществляющая полномочия в этой должности с 2005 года, имеющая благодарность от руководителя Службы мировых судей Самарской области за образцовое выполнение должностных обязанностей;

секретарь судебного заседания Копина Вера Ивановна;

секретарь мирового судьи Ивлева Валентина Николаевна.

Вера Ивановна и Валентина Николаевна трудятся на данном судебном участке с самого начала его работы, с марта 2001 года.

Их многолетний добросовестный труд и вклад в развитие мировой юстиции Самарской области отмечен благодарностями от губернатора Самарской области и от  Самарской Губернской Думы.

Своевременное рассмотрение большого количества дел - результат слаженной работы всего коллектива!

Оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что за эти годы мировая юстиция стала одним из самых востребованных институтов правосудия. Работа мировых судей является сложной и ответственной. Она требует знаний, профессионализма, большого опыта, принципиальности, самоотдачи.

В связи с 25-летним юбилеем со дня создания мировой юстиции Российской Федерации хочется пожелать всем работникам мировой юстиции крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, профессионального роста и дальнейших успехов в деле служения правосудию!

Пресс-секретарь

Октябрьского городского суда

Самарской области                                                                            В.В. Пузанова